Что делать, если зарплата сотрудника ниже мрот

МРОТ и прожиточный минимум в России

Только недавно в нашей стране величина МРОТ сравнялась с величиной прожиточного минимума

До наступления первого мая 2018 года МРОТ в нашей стране был меньшим, чем установленный уровень прожиточного минимума. Согласно трудовому законодательству все было в норме вещей, однако, уже с наступлением перового числа января месяца эти два обозначения составили одинаковую величину.

Для тех, кто забыл, что такое прожиточный минимум, напомним: подобным образом обозначается суммарная величина так называемой продуктовой корзины, которая (разумеется, только примерно) необходима одному жителю России для того, чтобы спокойно просуществовать в течение 30 дней. В искомую корзину включены:

• продовольственные товары;
• товары иного характера;
• различные услуги.

Искомый показатель в отличие от МРОТ, корректируется один раз в три календарных месяца.

Нужно учитывать изменения, произошедшие в 2019 году. Так, с начала января наступившего периода и каждый последующий год минимальный размер оплаты труда будет устанавливаться в аналогичной величине к прожиточному минимуму трудоспособного населения страны, установленному на второй квартал прошедшего годичного периода.

Так, получается, в 2020 году величина МРОТ будет равна прожиточному минимуму, актуальному для второго квартала 2019 года.

Вся информация, представленная от МРОТ выше, актуальна для населения, которое является трудоустроенным

Когда региональный МРОТ может быть выше федерального

Этой же нормой Трудового кодекса предусматривается право субъектов РФ утверждать МРОТ выше федерального значения, однако финансирование будет уже происходить из бюджета конкретного региона. Если работодатель не произвел процедуру отказа от регионального МРОТ в пользу федерального, придется платить по региональной ставке.

Например, в Москве минимальный размер выше федерального и составляет на 2020 год около 20 000 рублей. Работодатель вправе отказаться от московского МРОТ и перейти на федеральную ставку. Только при оформлении отказа необходимо уложиться в 30-дневный срок со дня официального опубликования прожиточного минимума правительством Москвы. 

Законом установлена классификация бюджетов, которые обеспечивают субсидирование МРОТ:

• для бюджетных предприятий и организаций — это средства общегосударственного источника;
• бюджеты субъектов РФ (региональные) и средства, вырученные от коммерческой деятельности;
• для частного бизнеса источником финансирования МРОТ являются собственные средства предпринимателей. 

Территориальные коэффициенты и надбавки работающим на территории Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, начисляются сверх заработной платы и в МРОТ не входят (Постановление КС РФ за № 38-П 7 декабря 2017).

В 2020 МРОТ 12 130 рублей.

Критика МРОТ – преимущества и недостатки подхода

Несмотря на то, что МРОТ используется в том или ином виде во многих мировых странах, данное понятие часто подвергается критике с точки зрения экономистов. Так, часто критика подразумевает рассмотрение следующих весомых недостатков использования подобного механизма социальных гарантий:

• Данный аспект государственного регулирования является примером протекционистской политики и наносит ущерб экономической деятельности предприятий, вынуждая их увеличивать затраты, а соответственно – и повышать стоимость продукции, что в итоге сказывается на общем благосостоянии и покупательной способности населения.
• Подобная практика также снижает инициативу беднейших слоев населения и их стремление к развитию, позволяя им всегда рассчитывать на возможность получать необходимый минимум.
• Уменьшает спрос на рабочую силу, повышая уровень безработицы. Например, если без МРОТ предприятие готово было бы нанять больше сотрудников, то данный показатель может ограничивать финансовые возможности организации, что приведет к потере рабочих мест и уменьшению их количества.
• МРОТ обеспечивает непропорционально высокую нагрузку на малый бизнес в сравнении с крупным, который может позволить себе адаптироваться к государственным требованиям без столь значительных потерь и ущерба.
• Минимальные зарплаты стимулируют работодателей искать возможность сокращения убытков иными способами. Например – путем уменьшения продолжительности рабочего дня трудящихся или их рабочей недели при сохранении нормативов выработки.

Но несмотря на свои определенные недостатки, МРОТ также обладает и рядом положительных характеристик, которые и обусловили его широкое применение во многих мировых государствах. К плюсам МРОТ можно отнести:

• Снижение социальной напряженности в государстве. Обеспечение беднейших слоев населения определенными гарантиями позволяет уменьшить уровень преступности, снизить протестные настроения и предотвратить возможные волнения из-за дохода, не позволяющего обеспечить минимальную возможность приобретения продукции.
• Рост потребления. Использование МРОТ приводит к увеличению фактической денежной массы на руках у беднейших слоев населения, что стимулирует приобретение ими продукции и благоприятно влияет на экономику страны в целом.
• Уменьшение расходов государства. При наличии МРОТ государство может тратить на порядок меньше средств на реализацию различных социальных программ, препятствующих бедности и бедственному положению малоимущих граждан, так как внедрение подобной программы возлагает основные обязанности по обеспечению сотрудников на их непосредственных работодателей.
• Предотвращение эксплуатации труда. Отсутствие МРОТ может приводить к практически рабским условиям труда в некоторых странах, что в итоге значительно подрывает общее благосостояние государства и здоровье населения в целом.

Понятие МРОТ чаще всего критикуется профессиональными экономистами, в то время как широкие массы населения практически всегда поддерживают подобную практику. Соответственно этому, часто вопросы и способы внедрения МРОТ, равно как и цели использования подобного показателя зависят не от экономических, а от политических факторов.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Из чего складывается МРОТ?

Ст. 129 ТК РФ гласит, что в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:

• оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
• компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
• выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
• иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.

Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно. Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией.

Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.

Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.

Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату. Например, если за специалистом закреплен оклад в 5 000, а компенсационные и стимулирующие выплаты отсутствуют, компания-наниматель обязана перечислить ему дополнительно (9 489 – 5 500) = 3 989 рублей. Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.

Что изменилось в 2019 году при определении размера штрафа

Величина минимального размера оплаты труда раньше имела две трактовки:

• в трудовом праве она использовалась как периодически индексируемый показатель минимальной оплаты труда,
• в остальных случаях служила условной единицей для начисления штрафов, налогов и сборов.

Двойственность этого показателя вносила определенную путаницу для граждан, пытавшихся самостоятельно рассчитать размер штрафов и других сборов в рублях.

Для определения размеров штрафов законодатель использовал минимальный размер оплаты труда. Чему равен 1 МРОТ для исчисления штрафа? Согласно ФЗ №82 с января 2001 года было установлено базовое значение «минималки» для расчета штрафов в сумме 100 руб.

Например, в старой редакции КоАП РФ статья 5.1 за нарушение прав гражданина в выборах и референдумах, предусматривала штраф в размере от 10 до 15 МРОТ. Сколько тогда составлял размер штрафа 10 МРОТ в рублях?

10 МРОТ х на базовый показатель 100 рублей = 1000 рублей.

Соответственно, 5 МРОТ = 500 рублей; 100 МРОТ = 10 000 рублей.

После принятия ФЗ №54 от 20.04.2007 г. статья 3 закрепила, что показатель МРОТ используется только для регулирования оплаты труда и расчета соцвыплат, для иных целей применение этого показателя не допускается. В связи с этим были внесены поправки в УК РФ, НК РФ, и штрафы пересчитали в рубли.

Минимальный размер оплаты труда в России

Для регулирования трудовых правоотношений между работодателями и наемными работниками, поступления НДФЛ в бюджет и страховых взносов в социальные фонды, начисления ряда пособий применяется показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ). Числовое значение устанавливается государством каждый год по состоянию на 1 января и подлежит корректировке в течение года при росте индекса потребительских цен.

Как рассчитывается МРОТ

МРОТ устанавливается на основе уровня прожиточного минимума – фиксированной величины для обеспечения организма человека набором продуктов питания и ассортиментом товаров непродовольственной группы, необходимых для того, чтобы выжить.

Соблюдение показателя является обязанностью юридических и физических лиц, использующих наемный труд. Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ в заработную плату входит:

• тарифная ставка для сдельщиков или должностной оклад для повременщиков;
• компенсационные систематические надбавки и доплаты;
• стимулирующие разовые премии и вознаграждения.

Каждое повышение минимальной зарплаты требует пересмотра трудовых договоров с работниками и локальных внутренних документов (положения по оплате руда, коллективного договора). Если по документам предусмотрен только оклад, то он устанавливается равным «минималке». Если зарплата состоит из нескольких частей, то оклад может быть ниже МРОТ, тогда доплата до минимума осуществляется за счет дополнительного фонда оплаты труда.

Итоговая сумма при расчете не может быть ниже МРОТ при работе в эквиваленте полной занятости согласно статье 133 ТК РФ. На практике норму можно обойти путем установления режима сокращенного рабочего дня или недели, что фиксируется во внутренних документах. Цифра рассчитывается в режиме брутто, с нее будет необходимо заплатить 13% НДФЛ в бюджет.

Влияние МРОТ на выплаты

Показатель МРОТ учитывается для расчета всех видов социальных пособий в случаях, если:

• страховой стаж меньше шести месяцев;
• последние два года отсутствовал заработок;
• средний заработок ниже минимального;
• произошло нарушение предписанного медицинским учреждением режима.

До 1 января 2018 года отчисления индивидуальных предпринимателей в бюджет и социальные фонды производились исходя из размера МРОТ. С вышеуказанной даты норма упразднена, данная категория плательщиков выплачивает платежи в фиксированной сумме.

Плюсы высокой и низкой минимальной зарплаты

На первый взгляд, чем выше МРОТ, тем лучше. Однако опыт стран Запада показывает, что завышенный МРОТ влечёт за собой серьёзное усугубление проблемы безработицы.

Некоторые безработные, которые могли бы работать и получать зарплату, получают отказ от работодателя: так как для получения даже минимальной зарплаты их навыки слишком слабы, а платить им, скажем, половину минимальной зарплаты работодатель не имеет права.

Из-за этого в странах Запада, где высокий уровень минимальной оплаты труда, образуется огромный социальный слой вечных безработных, которые никому не нужны, и которые, будучи выключенными из общественной жизни, стремительно деградируют.

Верно и обратное: когда работодатель из-за финансовых проблем вынужден сокращать фонд оплаты труда, он имеет права понижать сотрудникам зарплату только до установленного законом минимума. Поэтому завышенная минимальная зарплата вынуждает работодателей на Западе прибегать к увольнениям тогда, когда можно было бы обойтись временным понижением зарплаты.

Эти проблемы побуждают некоторых отчаявшихся безработных уходить в тень и работать нелегально, без оформления документов. Разумеется, более защищёнными они от этого не становятся.

В России идеология МРОТ иная: минимальная зарплата служит не для того, чтобы запретить нанимать сотрудников за маленькие деньги, а для того, чтобы затруднить уход от налогов и выплату серой зарплаты «в конвертах». До установления регионального МРОТ многие бизнесмены имели привычку платить сотрудникам «в белую» зарплаты по 500 рублей: чтобы сотрудники были оформлены по трудовой книжке, но чтобы налогов на них надо было при этом платить самый минимум. Сейчас такие бизнесмены вынуждены выплачивать по-белому значительно большую часть зарплаты.

Отчасти именно благодаря низкому уровню МРОТ безработица в России очень низка, значительно ниже, чем в Европе и в США. Вместе с тем, у российской схемы тоже есть недостатки: так, например, если бы МРОТ в России был выше, многие сотрудники бюджетных учреждений имели бы большую зарплату.

МРОТ в России и его правовое регулирование

Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:

• Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
• Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
• ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.

До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.

Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.

Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.

Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.

Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.

Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.

К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.

Доплата до МРОТ — компенсационная выплата или стимулирующая?

Оплата за труд не может быть меньше минимальной согласно ТК РФ. При этом берется в расчет региональная величина МРОТ, которая, в свою очередь, не может быть ниже общефедерального значения этого показателя (ТК РФ, ст. 133, 133.1).

Оплата труда включает в себя (по тексту ст. 129 ТК РФ, общий порядок):

• расчет по тарифу (окладу);
• стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки);
• компенсационные выплаты (за работу в сложных погодных, иных особых условиях).

Нужно ли осуществлять доплату до МРОТ в случае выплаты квартальной премии, если оклад работника ниже МРОТ?

В то же время не учитываются при расчете МРОТ и доплаты до МРОТ следующие выплаты работнику:

• социального характера (единовременные премии к юбилею, мат. помощь, за счет экономии ФОТ);
• повышающие надбавки за труд во вредных или опасных условиях (ТК РФ, ст. 146-1, 147-1);
• «северные» надбавки (ТК РФ, ст. 146-2, 148, пост. КС РФ от №38-П от 07/12/17 г.);
• ночные (ТК РФ, ст. 154), праздничные (ТК РФ, ст. 112-4), сверхурочные (ТК РФ, ст. 152) не включаются в расчет и уменьшают доплату до МРОТ, поскольку забота в «особые» дни и часы не должна ставить работника в заведомо невыгодные условия, по сравнению с другими работниками;
• совместительство, совмещение (ТК РФ, ст. 282, ст. 60.2), не включаются в расчет, поскольку работник выполняет отличную от основной работу дополнительно или в другое время.

На заметку! Вопрос о включении в расчет ночных, праздничных и сверхурочных доплат до сих пор до конца не отрегулирован, единой судебной практики не выработано. Это связано с тем, что положения ст. 129 и 133 при буквальном их прочтении могут противоречить друг другу.

В некоторых случаях региональные власти (например, московского региона) заключают трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями, согласно которому устанавливаются собственные, не включаемые в расчет, дополнительные выплаты. Таким образом, при определении МРОТ и доплате до него нагрузка на работодателей может повышаться.

Доплата до МРОТ производится исходя из расчета зарплаты работника, состоящей из указанных выплат, с учетом перечисленных особенностей. Включать ли «спорные» доплаты в расчет, работодатель решает самостоятельно. На другой странице можно ознакомиться с приказом о доплате до МРОТ.

Доплата осуществляется, если заработная плата рассчитана и уровень ее ниже «минималки». Таким образом, саму по себе доплату ни к компенсационными, ни к стимулирующим выплатам, по смыслу ТК РФ, отнести нельзя. Она занимает особую позицию в выплатах по зарплате. Это подтверждают и суды (ВС РФ, опред. 75-В10-2 от 23/07/10 г., 8-В10-2 от 21/05/10 г. и ряд других аналогичных), Минфин (письмо 03-03-06/1/768 от 24/11/09 г.).

В указанном письме Минфина говорится о возможности включения доплат до МРОТ в затраты в целях НУ – для бухгалтера такой нюанс важен.

На заметку! Доплата до МРОТ не рассчитывается в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

2020

Superjob: МРОТ должен быть больше фактического минимума в 2 раза

19 ноября 2020 года компания Superjob сообщила результаты очередного опроса, согласно которому, МРОТ должен быть больше фактического минимума в 2 раза. Самые высокие запросы к уровню МРОТ в Москве, Хабаровске и Владивостоке, самые низкие — в Ульяновске и Кирове

Жители мегаполисов считают, что МРОТ должен быть больше фактического в 2—3 раза. Сервис по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob выяснил у жителей городов с населением от 500 тысяч человек, сколько должен составлять минимальный размер оплаты труда в их регионе. Респондентам предложили выбрать желаемую величину МРОТ в границах от федерального размера МРОТ (12130 руб.) до максимального значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в РФ в 2020 году (52123 руб. в июне) и вычислили среднее значение. В опросах приняли участие представители экономически активного населения: по 1500 респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга, по 1000 респондентов из городов-миллионников, по 700 респондентов из городов-полумиллионников.

Величина МРОТ определяет минимальный уровень зарплаты в регионах, влияет на размер государственных выплат и пособий. Самые высокие запросы к МРОТ у москвичей: в среднем 40100 руб. в месяц, что больше фактического МРОТ почти в 2 раза (20361 руб. на 01.11.2020 г.). Жители Хабаровска считают адекватным МРОТ в 37600 руб. в месяц. Во Владивостоке считают, что минимальный размер оплаты труда в регионе должен составлять 37400 руб. В Красноярске — 35800 руб. Санкт-Петербург на пятом месте: средний желаемый МРОТ в Северной столице равен 35500 руб.

Самые низкие средние ожидания по МРОТ в Оренбурге (28600 руб.), Ульяновске (28300 руб.) и Кирове (27300 руб.).

Место проведения опроса: города России с численностью населения от 500 тыс. человек
Населенных пунктов: 37
Время проведения: 1—13 ноября 2020 года
Исследуемая совокупность: экономически активное население городов России с численностью населения от 500 тыс. человек старше 18 лет.
Размер выборки: по 1500 респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга, по 1000 респондентов из городов-миллионников, по 700 респондентов из городов-полумиллионников

Россия проигрывает Габону, Ираку и Украине по уровню минимальной зарплаты

Минимальная заработная плата в России с 1 января 2020 года повышена до 12130 рублей ($196). Украинская минимальная зарплата на 2020 год установлена на уровне $199. Россия проиграла Украина впервые с 1991-го года.

Также минимальный размер зарплаты в России заметно ниже, чем в некоторых африканских и восточных странах — Ирак ($214), Габон ($270), Экваториальная Гвинея ($224), Марокко ($265).
С развитым европейскими странами разница с Россией может составлять целый порядок — €1200 в Австрии, а в Дании русский МРОТ зарабатывают за полтора дня.

Требования ТК РФ: зарплата и МЗП.

Статьей 133.1 ТК РФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать специальным соглашением размер минимальной заработной платы (далее – МЗП) в регионе. Согласно закону МЗП не может быть ниже МРОТ. Как правило, в регионах, где установлена МЗП, ее размер на несколько тысяч превышает МРОТ.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, не может быть ниже МЗП в этом субъекте РФ (при условии, что он отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности)). Это правило не работает только в двух случаях.

Следует отметить, что положения ст. 133.1 ТК РФ о присоединении к региональному соглашению сформулированы таким образом, что не присоединиться к нему весьма затруднительно.

Сначала трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ, руководствуясь правилами ст. 47 ТК РФ, разрабатывает проект соответствующего соглашения. После заключения соглашения текст документа с приглашением присоединиться к нему официально публикуется. Спустя 30 календарных дней все работодатели субъекта РФ считаются присоединенными к этому соглашению, кроме тех, кто представил мотивированный письменный отказ. 

Мотивированный отказ.

Отказ присоединиться к соглашению следует обосновать. В статье 133.1 ТК РФ закреплено, что к отказу должны быть приложены:

• протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя;
• предложения по срокам повышения заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

Представителей работодателя могут пригласить для дополнительных консультаций с разработчиками соглашения и т. д.

Получается, насовсем отказаться от присоединения к региональному соглашению, которым установлен повышенный уровень МЗП (по сравнению с МРОТ), у работодателя не получится.

Таким образом, уровень МЗП является ориентиром для определения величины зарплаты для работников региона, кроме тех, которые трудятся в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и организациях, не присоединившихся к региональному соглашению, то есть для большинства граждан и их работодателей.